📜 Constitution Guinéenne de 2025 : Entre Innovations et Consolidation du Pouvoir Exécutif

CONAKRY – 🇬🇳 • GN +224 • Promulguée le 26 septembre 2025 après un référendum national, la nouvelle Constitution guinéenne marque l’avènement d’une « Quatrième République ». Portail Guinée a mené l’enquête pour décrypter article par article les avancées, les ambiguïtés et les équilibres réels de cette Loi fondamentale présentée comme « la Constitution de la stabilité ».

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⚖️ LES GRANDES INNOVATIONS INSTITUTIONNELLES

Un Exécutif Reconfiguré

L’article 44 instaure un mandat présidentiel de 7 ans, renouvelable une seule fois, alignant la Guinée sur des pays comme le Cameroun ou le Congo-Brazzaville. Le gouvernement justifie ce choix par la nécessité de stabilité, tandis que l’opposition y voit un verrouillage politique.

« Ce mandat long peut favoriser la planification, mais dans un système sans garde-fous solides, il devient un instrument de verrouillage politique », analyse le constitutionnaliste Dr. Mamadou Bah Oury.

L’article 46, particulièrement controversé, abroge la Charte de la Transition et ouvre la voie à la candidature du général Mamady Doumbouya et des autres membres de la junte. Pour la coalition au pouvoir, c’est une normalisation. Pour l’opposition, c’est la « constitutionalisation du coup d’État ».

La Naissance du Bicamérisme

La création d’un Sénat (articles 109-110) transforme le Parlement en institution bicamérale. Composé pour un tiers de membres nommés par le président et deux tiers élus indirectement, il est présenté comme un outil de décentralisation.

« En théorie, c’est une chambre territoriale. En pratique, c’est une chambre de consolidation du pouvoir central », observe Kabinet Fofana, analyste pour ConstitutionNet.

Une Justice sous Contrôle

La Cour spéciale de justice représente l’innovation majeure en matière de reddition des comptes. Compétente pour juger le président, le Premier ministre et les ministres, elle s’inspire des modèles rwandais et béninois.

« Elle peut soit incarner la reddition des comptes, soit devenir un sanctuaire d’impunité », avertit Me Robert Sarah Mano, juriste et ancien conseiller au ministère de la Justice.

La Parité en Marche

Le texte constitutionnel consacre des mesures de parité avec un objectif de 30% de femmes aux postes électifs et nominatifs. Cette avancée symbolique forte devra être concrétisée par des lois d’application pour produire des effets tangibles.

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📊 LES ZONES D’OMBRE ET POINTS DE VIGILANCE

Un Processus Contesté

Selon plusieurs observateurs, la rédaction du texte a été pilotée par le cercle présidentiel, avec une participation restreinte de la société civile et de l’opposition. Le référendum s’est tenu dans un contexte de contrôle étroit de la communication publique.

Des Droits Sociaux Sans Financement

L’article 22 fait de la santé un droit constitutionnel et reconnaît l’éducation, le travail et le logement comme des « devoirs de l’État ». Cependant, aucun mécanisme de mise en œuvre ni de financement n’est précisé, laissant ces avancées au stade déclaratif.

Un Verrouillage Démocratique

La révision constitutionnelle est verrouillée pour 30 ans. Aucune modification ne pourra être initiée sans l’accord du président, et tout amendement devra être approuvé par référendum avec un quorum de 60% de participation – une disposition rare en Afrique.

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🔍 TABLEAU COMPARATIF DES AVANCÉES ET RECULS

Aspect	Avancées	Points de Vigilance
Pouvoir exécutif	Clarification des attributions	Concentration excessive des pouvoirs
Pouvoir législatif	Création du Sénat	1/3 des sénateurs nommés par le président
Justice	Cour spéciale de justice	Indépendance des nominations à garantir
Droits sociaux	Reconnaissance constitutionnelle	Absence de mécanismes de mise en œuvre
Parité	Objectif de 30% de femmes	Effet réel dépendant des lois d’application
Processus démocratique	Fin de la transition	Verrouillage de la révision pour 30 ans

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💎 CONCLUSION : UNE CROISÉE DES CHEMINS

La Constitution de 2025 ambitionne d’être le socle d’une nouvelle ère politique en Guinée. Elle introduit des innovations institutionnelles notables comme le bicamérisme et la Cour spéciale de justice, tout en reconnaissant des droits sociaux et la parité.

Cependant, comme le résume l’universitaire Dr. Fanta Keïta, « la Guinée se trouve à la croisée des chemins : soit elle construit une République durable, soit elle réinvente un présidentialisme fort sous un vernis démocratique ».

La suite dépendra de l’application qui sera faite de ce texte, de la capacité des contre-pouvoirs à émerger malgré les déséquilibres institutionnels, et de la vigilance constante des citoyens.

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🌍 PORTAIL GUINÉE – L’information qui construit l’avenir

Analyse indépendante – Sources croisées : ConstitutionNet, Dubawa, BBC Afrique, entretiens experts.
Retrouvez l’intégralité du texte constitutionnel sur les sites officiels de l’Assemblée nationale et de la Présidence de la République.

Prochain dossier : Les lois organiques, ultime recours pour rééquilibrer les pouvoirs ?